浙里人力资源市场监管项目系第一批数字人社建设行动“揭榜领题”场景实施计划内容之一,由浙江省社会保险和就业服务中心人才市场处、浙江省人才市场、绍兴市局、湖州市局联合揭榜。在全省人力资源大市场建设总体框架下,项目结合地方实际,聚焦人力资源服务机构规范管理,后续将逐步推广应用。
作为项目承建方,网新软件按照“1+N”模式,推进“互联网+监管”信息化建设,并取得两方面创新。一是建立“数字化+监管”系统,开发建设人力资源服务机构规范管理平台,即1个综合管理总平台,以及人力资源服务机构行政审批辅助、违规风险预警、机构信息概览、信用分级管理等N个功能模块;二是建立日常管理制度体系,依托平台,完善前置尽调、联动审批、提前预警、联合检查、结果应用5个方面机制,形成人力资源服务机构事前、事中、事后闭环管理体系,推动人力资源云店与公共服务平台、法条与实操高效结合。
01/审批调查“一屏全览”
系统集成代替函件往来,实现审批调查“一屏全览”。人力资源服务机构规范管理,行政审批是“源头”。平台开发了审批辅助模块,集成人力资源服务机构许可、备案过程中可能需要核查的营业执照信息、法人违规记录、法人信用记录、公司人员参保等内容,审批人员可一屏全览重要信息,为行政审批提供辅助,有效规避审批风险。
02/机构管理“未病先治”
数据碰撞代替人工筛查,实现机构管理“未病先治”。在基层实务中,如何发现、定位风险隐患点,将风险消除在萌芽状态是难点。平台通过设定一定阈值,对机构进行红、黄、绿三色管理,及时预警风险,为监管执法提供支持。
03/评优评级“按图索骥”
违规留痕代替被动核验,实现评优评级“按图索骥”。以往信用评价需要多部门征求意见,结果却不一定准确,如何建立更优评价体系,减轻违规信息核对工作量是突破点。依托人力资源服务机构规范管理平台的留痕数据,将平台记录的失信、处罚等关键信息作为评价核心指标,减少主观干预,提高准确度,探索机构诚信管理和失信惩戒评价的新方法。
04/综合执法“降本增效”
协同联动代替各自为政,实现综合执法“降本增效”。由于各基层部门不掌握违规风险点,综合监管往往存在“两张皮”。运用平台监测信息线索,建立市场监管、行政执法等部门联合执法机制,把机构违规风险共享给相关部门,将中介服务规范经营等情况纳入日常执法检查,提高执法效率。
浙里人力资源行业市场监管平台的建设与运行,有力提升了人力资源服务机构的监管效率和准确度,提高了市场透明度,降低了人力资源成本,促进了人力资源市场的公平竞争。接下来,网新软件将不断丰富平台功能,持续推动技术创新,优化和完善监管机制,强化平台智能化监管能力,助力构建公正、透明、高效的营商环境。